龙颈镇2019年法治政府建设工作总结

　　今年以来，我镇在区委、区政府关心和指导下，根据《清远市清新区法治政府建设实施方案》，结合全镇各项中心工作，以转变政府职能、规范执法为重心，全面推进行政执法责任制，切实抓好法治政府建设工作。具体汇报如下：

　　一、领导重视，提高依法行政意识

　　我镇党委、政府高度重视法治政府建设工作，自觉把建设法治政府摆在全镇工作全局的重要位置，切实落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，将建设法治政府工作作为加强政府自身建设的重要内容列入了《政府工作报告》，按照工作要求进行全面安排部署，并依照部门职能分解落实工作任务，明确工作职责。为加快建设法治政府，我镇还成立了以镇主要领导任组长，党政办、司法所等相关部门组成的全面推进依法行政工作领导小组，定期研究部署法治政府重点工作，为开展法治政府建设工作提供了有力的组织保障。

　　二、依法依规，全面履行政府职能

　　我镇积极转变政府职能，大力推进政务公开和便民服务，为社会发展营造了良好的政务环境。一是积极建立依法行政工作长效机制。以制度建设为重点，从组织领导、行政决策、信息公开、行政运行、行政监督、人才保障等6个方面入手，建立《龙颈镇领导干部依法行政考查制度》，进一步规范了行政机关的行政行为，确保我镇依法行政有制度可依，切实转变了行政机关的工作理念和工作作风，提高了行政机关的行政效能和服务水平。二是不断健全信访维稳制度。健全了信访案件及时受理、案件办理通报、镇领导包案、重大敏感事项成立专责小组等一系列制度，认真听取群众反映问题，及时予以解决、答复。三是积极推进政务信息公开。主要通过镇政府门户网站、政府宣传栏、政务公开栏、村务公开栏等主动公开政府信息。采用多种形式，拓展政府信息公开渠道，进一步完善政府网站建设和管理，将政府网站打造成为政府信息公开的第一平台。同时，及时更新政务公开宣传栏，并不断完善体制机制，保证公众获取政府信息的渠道。

　　三、健全制度，完善依法行政体系

　　进一步完善依法行政制度体系，逐步建立健全的依法行政各项相关工作制度，并认真组织实施。镇属有关部门建立健全了依法行政工作各类规章制度，规范了行政执法程序。同时，结合工作实际，强化政府责任，进一步健全完善全镇行政执法责任制实施方案，梳理行政法规、分解执法任务、明确执法主体、落实执法责任、确定考核目标。坚持做到执法责任、监督机制和评议考核“三到位”，努力创建主体明确、权责统一、运转协调、廉洁高效的行政执法新机制。

　　四、推进行政决策科学化、民主化、法治化

　　不断推进行政决策科学化、民主化、制度化，一是建立了重大行政决策事项民主决策制度。坚持科学的发展观和正确的政绩观，努力实现行政决策的科学化、民主化、法制化。二是完善了公众参与、专家咨询和政府决定相结合的行政决策制度。凡重大决策必须经过调查研究、听取民意、向律师咨询、合法性论证和集体讨论决定等环节，做到未经调研不决策、未经广泛听取民意不决策、未经专家咨询不决策、未经合法性论证不决策、未经集体讨论不决策。

　　五、落实责任，严格规范公正文明执法

　　严格落实“谁办理谁负责、谁审核谁负责、谁审批谁负责”的原则，进一步明确责权，落实责任。我镇行政执法人员全部办理了执法证件，并执证上岗，并将行政执法人员资料录入广东省行政执法公示平台。组织镇属职能部门学习《广东省司法厅关于开展行政执法公示工作的通知》、《广东省人民政府关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的实施方案》，加强对计生、安监、国土所、人社所等部门的行政执法管理工作：一是行政执法决定事实清楚，证据确凿充分，适用法律法规正确，程序合法，处罚公正合理；二是执法过程通过广东省行政执法公示平台进行公开，执法文书规范，案卷规范、完整；三是确保不出现行政执法乱作为、不作为现象。

　　六、抓好信息公开，积极推进政务公开工作

　　建立并完善政府信息依申请公开工作机制，根据《龙颈镇依法申请公开政府信息办理流程》,明确政府信息依申请公开工作的各个环节的流程、时限等个体要求。加大宣传力度，引导与协助广大人民群众了解相关事项，满足人民群众合理合法的申请诉求。今年以来，通过龙颈镇政府信息公开目录（http://www.qingxin.gov.cn/web/qxmh/infopublic/public.ptl? flag=4&deptId=300773）、清新区党风廉政信息平台（平台（http://dflz.qxqy.gov.cn）、清新区和谐网（http://www.qxfphx.cn/poverty/index.html）、清新区政府门户网站 （http://www.qingxin.gov.cn）、清远市政府门户网站（http://www.gdqy.gov.cn）等网络平台主动发布政府信息1986条，其中工作动态信息230条；其它政务信息类1756条。

　　政务公开宣传栏更新发布4期累计167多条信息，内容涉及工作报告及计划、机构职能、重大工程建设、热点问题、便民服务、办事指南、工作动态等。同时通过印发简讯、宣传资料、便民手册，开通热线电话，设置政务公开信箱等途径加强政务公开。截至11月，我镇共印制分发10期简报累计173条信息。

　　七、以依法行政为抓手，有效化解社会矛盾纠纷

　　始终坚持一手抓普法宣传规范公民行为，一手抓整合资源多元化解矛盾纠纷，为全镇社会发展营造了安定团结的政治局面和稳定和谐的社会环境。在矛盾纠纷化解方面，整合综治、信访、司法、人社所、派出所等部门的工作力量，建立了41个矛盾纠纷排查调处党政综合服务站，41个村级维稳工作站，6个专业性调解委员会（龙颈镇劳动争议人民调解委员会和5个医疗纠纷调解室），实现了横向到边，纵向到底的全覆盖。我镇共受理信访案件总数51宗（件），其中群众走访25批52人次，来信21件，上级交办5件。目前已办结40宗，尚有11宗正在办理中（未到办结期限）。共组织排查矛盾纠纷24次。镇、村（社区）共调处矛盾纠纷238件，调解成功238件，调解成功率100%。通过扎实推进依法行政工作，有效化解矛盾纠纷，最大限度地减少不和谐因素，促进了社会和谐稳定。

　　八、加强监督，强化对行政权力的约束

　　采取口头答复或书面公开等有效形式，认真落实“六公开”制度，即：公开法律依据，让广大人民群众清楚行政机关的行为是否符合法律规定；公开办事程序，方便群众办事，把办事条件、标准、要求和办事时限一一公开，使前来办事的人明白各项要求，一次性把事情办好；公开文书档案资料，允许相关人员的查证质询，接受社会各界监督；公开监督电话，畅通社会监督渠道，自觉接受群众监督，确保执法工作的公开、公正。另外，及时把人大代表们提出的多条议案、建议进行梳理、归类，并逐项交办到责任部门。办理过程中，镇党政办实行跟踪督办，对没按时间进度办理的予以督办，从而保证议案建议按时、按质完成办理。2019年1-11月，共收到人大代表议案和建议97件，答复率达100%。

　　九、开展培训，提高依法行政能力

　　我镇把对干部职工的法律及依法行政知识培训作为重点工作来抓，严格执行领导干部学法制度和行政执法人员培训制度，定期对干部职工进行法律法规知识和业务水平培训。同时，组织镇政府干部职工及机关单位职工通过集中学习或自学的形式学习了《中华人民共和国民事诉讼法》、《中华人民共和国劳动合同法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》等法律法规及《广东省法治政府建设实施纲要（2016-2020年）》、《清远市法治政府建设实施方案》、《清远市清新区法治政府建设实施方案》、《2019年清远市清新区全面依法治区工作要点》等文件精神。每年在全镇范围内开展学法考试，在全镇范围内通过召开学习会议、印发法律知识册子、观看教育片等多种形式全方位提高领导干部的依法行政意识。同时，各部门根据工作开展需要有针对性地组织干部学习操作性专业文件和法律法规。2019年我镇共举办法治专题培训班2期，法治专题讲座2期，各村（社区）均由挂村律师组织了2次专题法治轮训，基层党员干部普法参学率和合格率达到100%。法律顾问对龙颈镇辖区的中小学校开展了一次“宪法在我心中”为主题的宪法知识普及讲座。通过培训和学习，进一步形成了领导干部学法的制度化和规范化，在全政府形成了良好的学习风气。

　　十、提供经费保障，为法治政府建设保驾护航

　　我镇将法治政府建设工作经费纳入预算，重大法治宣传活动专项拨款，聘请政府购买服务人员充实工作队伍，为依法行政、依法治理、普法等工作的开展提供了充实的经费及人员保障。